Las ciencias Politicas. Economía Dominicana s, XV - XI
Contenido
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1.1-Las ciencias políticas y su objeto de estudio
1.2-La ciencia política
1.3-El contexto histórico y las relaciones de poder
1.4-Las identidades y subjetividades políticas;
poder, democracia e implicaciones políticas de la globalización
1.5-Estado / sistema político
1.6-Democracia y nuevo orden mundial
1.7-Derechos humanos y derechos civiles, mujeres y política
Unidad II- Economía
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2.3-Poder y economía
2.4-Los sistemas económicos en la historia: reproducción simple y
aplicada
2.5-Microeconomía y macroeconomía
2.6-El sistema económico capitalista: el caso de la república dominicana
2.7-Neoliberalismo y sus precedentes
2.8- Políticas de privatización y sus dilemas
2.9-La globalización y sus dilemas
2.10-Hegemonia del capitalismo financiero
2.11- La nueva economía
2.12-Retos socioeconómicos del nuevo milenio
2.11-Sociedad del pos-trabajo
Unidad III-Política
económica de la República Dominicana
3.1-La economía Dominicana
3.2-El oro y las encomiendas (1493-1520)
3.3-El azúcar y la esclavitud (1520-1607)
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3.5-Bucaneros, filibusteros, ocupaciones, pobreza y recuperación
(1621-1777)
3.6- El proceso de transformación de la economía dominicana (1844-1875)
3.7-Fin de la economía de subsistencia
3.8-Renacimiento de la industria azucarera (1886)
3.9- El desarrollo del capitalismo en la agricultura (1875-1930)
3.10- La política económica
durante la dictadura de Trujillo
3.11- La economía durante los doce años de Balaguer
3.12- La crisis económica del gobierno de Jorge Blanco
3.13- La crisis de los 90 y sus consecuencias
3.14-Los años posteriores a la reforma de 1993
3.15- La crisis financiera del 2003
3.16-La economía durante el gobierno de Leonel
3.17-El DR-Cafta y el futuro de la economía dominicana.
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Unidad I La Política |
Unidad
I-Política
1.1-Las ciencias políticas y su objeto de
estudio
La disciplina de las ciencias políticas surge de la
mano de otras ciencias sociales como una forma de pensamiento filosófico que,
conforme fue generando investigaciones y resultados, cobró mayor importancia.
No se puede afirmar que en la Ciencia Política el
objeto de estudio esté claramente delimitado al regirse ésta por varios, entre
ellos se pueden citar el poder, el proceso de toma de decisiones o el Estado;
realidad que favorece la aparición de múltiples posturas dentro de los
estudiosos afirmando cuál es o debería ser el mismo; pese a la diversidad de
opiniones, la mayoría de ellos concuerdan en que la disciplina se encarga
fundamentalmente de estudiar el ejercicio, la distribución y organización del
poder dentro de una determinada sociedad. (Vanegas Avilés, Luz Marina 2010)
1.2-La ciencia política
El concepto política deriva de la palabra griega polis
o políticos, que designa lo referente a la ciudad, al ciudadano o lo civil y
público. Los griegos utilizaban el termino polis como un vocablo para referirse
a la comunidad integrada por un conjunto de hombres que residían en un
territorio delimitado, que constituían una entidad prácticamente autosuficiente
y se encontraba regida por un gobierno propio.
Autores como Jean-Jacques Rousseau, definían en 1762 a
la política como “la actividad que tiene por objeto regular y coordinar la vida
social por medio de una función de orden, defensa y justicia para mantener la
superación y la cohesión de un grupo social determinado” . Por lo tanto la
política es también una actividad humana realizada en un entorno social, que
tiene como base legitimadora su función de ordenamiento, en busca del bien
común.
1.3-El contexto histórico y las relaciones
de poder
Desde que el ser humano comprendió que su vida como
individuo dependía del grupo, que era un ser gregario, comenzó también su acción
política, En este sentido puede decirse que, por su misma naturaleza el ser
humano es un ser político.
Hace miles de años, cuando el ser humano aun vivía en
las cavernas, el grupo familiar constituyó el primer núcleo social. Desde ese
punto de vista surgió como necesidad de supervivencia que un miembro del grupo
organizara y dirigiera a los demás ; de un cuerpo o estructura con el poder de hacer cumplir las normas y
principios que el grupo se impusiera a sí mismo para poder lograr sus objetivos
básicos.
En el mundo primitivo en las vidas de familia
surgieron las tribus, en la cual se debió designar un gobernante común, y para
evitar los conflictos y guerras que se generaban por la elección del sucesor,
surgen los primeros sistemas de gobierno, las dinastías y los linajes.
El estudioso
francés Marcel Prélot escribió en 1964 que el conocimiento sistemático y
ordenado del Estado había constituido una ciencia desde sus orígenes y que los
griegos eran, a su vez, los creadores de la política. Entre ellos, Aristóteles
era no sólo el principal promotor del conocimiento científico, sino también el
autor de un gran descubrimiento: cada ciencia tiene su individualidad. A él le
debíamos la política, la ciencia política y la situación de ésta en el seno de
las ciencias (Prélot, 1964:17)
1.4-Las identidades y subjetividades
políticas; poder, democracia e implicaciones
políticas de la globalización.
Aristóteles define al poder político como aquel que se
ejercía sobre los hombres libres, no sobre cosas, diferenciando tres tipos de
poder: paternal, despótico y político. Siglos más tarde, John Locke, retomaría
esta propuesta aristotélica y señalaría al poder político como aquel que poseen
todos los hombres, pero que renuncian a él para garantizar el bien común de la
comunidad un poder que es transferido a los gobernantes y que debe ser empleado
para el bien de los miembros de la colectividad, así como la salvaguarda de la
propiedad.
Max Weber, dividió el poder en tres criterios:
político, económico e ideológico; El poder político se diferencia del resto por
fincar las bases de legitimidad y contar con los medios de coacción física,
mientras que el económico se apoya en la riqueza y el ideológico en el control
de los medios de persuasión y en la influencia de ideas. A partir de este
análisis, Weber individualizo tres tipos puros de poder:
1) Legal, fundamentado en la legitimidad de un
ordenamiento jurídico
2) El poder tradicional, en la creencia del carácter
sacro del poder.
3) El poder carismático, basado en la imagen y
confianza absoluta a un líder especifico.
La democracia es un sistema de gobierno ejercido por
el pueblo. Comenzó a practicarse hace 2,500 años en las ciudades de la antigua
Grecia, donde las asambleas populares controlaban la acción de gobierno y el
dictado de las leyes.
Las primera experiencias democráticas modernas
tuvieron lugar en Inglaterra en el siglo
XVII y en el siglo XVIII, Francia y Estados Unidos.
El sistema más genuino de democracia liberal es el de
la democracia indirecta, donde los ciudadanos controlan el poder a través de
sus representantes elegidos por sufragio universal e imperan el estado de
derecho y las libertades individuales.
La
globalización se define como un proceso que integra a nivel mundial el
conocimiento, tiene su referente histórico en los cambios de las formas como se
abordan procesos, métodos e información; su inicio se documenta al final del
siglo XX, Castells, M. (2001) más allá de la discrepancia sobre si es un
producto del desarrollo tecnológico o una evolución inevitable del capitalismo.
Desde el tratado de Westfalia en 1648, se da paso a
los Estados, los cuales se reconocen como la población con similitudes
culturales, reunidos en un espacio geográfico o “nación”, en torno a una
organización política o “gobierno” regidos al amparo de un orden legal que
económicamente fueron definidos como “proteccionista” o de “libre mercado”. El
concepto de estado ha evolucionado con la historia llegando al concepto de
estado transnacional, concepto apropiado para definir un estado influenciado
por otros en un mundo inevitablemente “globalizado”.
Ante la novedad de los procesos políticos que
emergieron después de la caída del orden de la Guerra Fría, varias son las
perspectivas teóricas que pueden ser utilizadas para analizar y comprender el
nuevo espacio político mundial surgido después de 1989, y los efectos y
relaciones que se generan y mantienen entre el nuevo espacio político mundial y
la condición y configuración del Estado. El institucionalismo neoliberal, la
teoría de redes, el cosmopolitismo y la teoría del Imperio, constituyen las aproximaciones
más desarrolladas y reconocidas que se han realizado en torno al orden global
contemporáneo, la condición del Estado y, en general, los aspectos políticos
del mundo de la posguerra fría.
1.5-Estado / sistema político
El concepto de estado designa la forma de organización
jurídico-política más extendida hoy día. El estado posee el máximo control de
los recursos y la legitimidad del uso de la fuerza dentro de ese territorio.
El origen del estado está cerca del año 500 a.C., con
el surgimiento de las ciudades estados de la Grecia antigua, pero no existía la
separación de poderes ni una concepción de sociedad civil separada del estado.
En la edad media aparecen conceptos de ciudadanía y de leyes, pero no había
aparecido la palabra estado.
El origen del estado moderno se sitúa en el siglo XVI,
de la mano de su promotor Nicolás Maquiavelo. Según este autor se define como
una combinación de pueblo, gobierno y territorio.
1.6-Democracia y nuevo orden mundial
Chomsky, Noam. Junto
con la democracia, los mercados también son atacados. Aun dejando a un lado la
masiva intervención estatal en Estados Unidos y en la economía internacional,
la creciente concentración económica y el control de mercado ofrecen mecanismos
infinitos para evadir y socavar la disciplina de mercado. Para mencionar sólo
un aspecto, alrededor del 40% del "comercio mundial" no es,
realmente, comercio; consiste en operaciones internas de las corporaciones,
gerenciadas de manera central por una mano altamente visible, con toda clase de
mecanismos para socavar los mercados en beneficio de ganancia y poder. El
sistema casi-mercantilista del capitalismo transnacional corporativo está lleno
de las formas de conspiraciones de los dominantes, sobre las cuales advertía
Adam Smith, para no hablar de la tradicional utilización y dependencia del
poder estatal y del subsidio público. Un estudio de 1992 de la OECD concluye
que la "competencia oligopolítica y la interacción estratégica entre
empresas y gobiernos, antes que la mano invisible de las fuerzas del mercado,
condicionan en la actualidad las ventajas competitivas y la división
internacional del trabajo en las industrias de alta tecnología", tales
como agricultura, farmacéuticos, servicios y otras áreas importantes de la
economía, en general. La gran mayoría de la población mundial, que está sujeta
a la disciplina del mercado e inundada con odas a sus milagros, no debe
escuchar esas palabras; y pocas veces las oye. Me temo que esto apenas toca la
superficie. Es fácil de entender el estado de desesperación, ansiedad, falta de
esperanza, enojo y temor que prevalece en el mundo, fuera de los sectores
opulentos y privilegiados y del "sacerdocio comprado" que cantan
alabanzas a nuestra magnificencia, una característica notable de nuestra
"cultura contemporánea", si se puede pronunciar esta frase sin
vergüenza.
1.7-Derechos humanos y derechos
civiles, mujeres y política
Los derechos humanos son derechos inherentes a todas
las personas. Definen las relaciones entre los individuos y las estructuras de
poder, especialmente el Estado. Delimitan el poder del Estado y, al mismo
tiempo, exigen que el Estado adopte medidas positivas que garanticen
condiciones en las que todas las personas puedan disfrutar de sus derechos
humanos.
La Declaración se compone de un
preámbulo en el que se exponen seis consideraciones sobre los derechos y de los
30 artículos enunciados de la siguiente forma:
1.
Todos
los seres humanos nacen libres e iguales.
2.
Todas las personas tienen los
derechos proclamados
en esta carta.
3.
Todo
individuo tiene derecho a la vida, la libertad y la seguridad.
4.
Nadie
será sometido a esclavitud ni a servidumbre.
5.
Nadie
será sometido a penas, torturas ni tratos crueles o inhumanos.
6.
Todo
ser humano tiene derecho al reconocimiento
de su personalidad jurídica.
7.
Todos
tienen derecho a la protección contra la discriminación.
8.
Toda
persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales.
9.
Nadie
podrá ser detenido, desterrado ni preso arbitrariamente.
10. Toda persona tiene derecho a un tribunal
independiente e imparcial.
11. Toda persona tiene derecho a la presunción
de inocencia y a penas justas.
12. Toda persona tiene derecho a la
privacidad, la honra y la reputación.
13. Toda persona tiene derecho a la libre
circulación y a elegir libremente su residencia.
14. Toda persona tiene derecho al asilo en
cualquier país.
15. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad
y a cambiar de nacionalidad.
16. Todos los individuos tienen derecho a un matrimonio
libre y a la protección de la familia.
17. Toda persona tiene derecho a la propiedad
individual o colectiva.
18. Toda persona tiene derecho a la libertad
de pensamiento, conciencia y religión.
19. Todo individuo tiene derecho a la libertad
de opinión y de expresión.
20. Toda persona tiene derecho a la libertad
de reunión y asociación.
21. Toda persona tiene derecho a participar, directa o
indirectamente, en el gobierno de su país.
22. Toda persona tiene derecho a la seguridad
social.
23. Toda persona tiene derecho al trabajo y
la protección contra el desempleo.
24. Toda persona tiene derecho al descanso y
al disfrute del tiempo libre.
25. Toda persona tiene derecho al bienestar:
alimentación, vivienda, asistencia médica, vestido y otros servicios sociales
básicos.
26. Toda persona tiene derecho a la educación y
al libre desarrollo de la personalidad.
27. Toda persona tiene derecho a tomar parte
en la vida cultural de su comunidad.
28. Toda persona tiene derecho a un orden
social que garantice los derechos de esta carta.
29. Toda persona tiene deberes con respecto a
su comunidad.
30. Nada de esta carta podrá usarse para suprimir cualquiera
de los derechos.
Los derechos civiles y políticos
son los derechos de primera generación. Estos derechos fueron los primeros en
ser reconocidos legalmente a finales del siglo XVIII, en la Independencia de
Estados Unidos y en la Revolución Francesa. Se trata de derechos que tratan de
garantizar la libertad de las personas. Su función principal consiste en
limitar la intervención del poder en la vida privada de las personas, así como
garantizar la participación de todos en los asuntos públicos.
Los derechos civiles más
importantes son:
Derecho a la vida
Derecho a la libertad ideológica y religiosa
Derecho a la libre expresión
Derecho a la propiedad
Algunos derechos políticos fundamentales son:
Derecho al voto,
Derecho a la huelga,
Derecho a asociarse libremente para formar un
partido político o un sindicato.
La participación de la mujer en la
política es relativamente reciente en la historia moderna. El hecho más
significativo lo encontramos en el año de 1966 con la llegada de Indira Gandhi
a la Jefatura de Gobierno de su país, India, y que más tarde se convertiría en
la Principal ligereza política del Tercer Mundo.
Después de ella, son contadas las
mujeres que han podido ocupar los cargos más altos del poder político, como
Primeras Ministras o Secretarias de Estado.
Entre las más conocidas a nivel
internacional podemos mencionar a Margaret Thatcher, Ex Primer Ministra de
Inglaterra; Isabel Perón, Ex Presidenta de Argentina; Michele Bachelet, Actual
Presidenta de Chile; Condoleezza Rice, actual Secretaria de Estado de Estados
Unidos; Violeta Chamorro, Ex Presidenta de Nicaragua.
Cuando se habla de este tema
generalmente se piensa que la participación de la mujer en la Política es mayor
en los países desarrollados, pero no es así, esto no depende de la riqueza o la
pobreza. Por ejemplo, en algunas de las naciones más ricas del mundo como
Estados Unidos, Francia o Japón, la representación femenina en los parlamentos
es de apenas entre un 10 y 12 por ciento, mientras que en varios países de
África el porcentaje es de 25 a 27 por ciento.
En todo el mundo, solo 11 países
han alcanzado el 30 por ciento de participación de las mujeres en la política:
Suecia, Dinamarca, Alemania, Finlandia, Noruega, Islandia, Países Bajos,
Sudáfrica, Costa Rica, Argentina y Mozambique.
La incursión de la mujer en la
política inició a finales del siglo XX. El proceso de modernización
capitalista, que favoreció el ingreso de las mujeres al mercado laboral y a
niveles más altos de escolaridad, trajo consigo su incorporación masiva a los
movimientos sociales como el campesino, indígena, obrero, estudiantil y urbano
popular, desde donde ellas expusieron sus demandas frente al Estado
corporativo, autoritario y clientelar.
A la postre esos reclamos han
permitido a las mujeres acceder poco a poco a los espacios políticos y de
gobierno, aunque en la realidad el crecimiento de su participación en estas
actividades ha sido extremadamente lento.
De acuerdo con los expertos en esta
materia, los principales obstáculos son los siguientes:
La existencia de una cultura política discriminatoria en gobiernos y
partidos Políticos.
Escasa valoración de las capacidades y aportaciones de las mujeres al
ejercicio del Poder político.
Falta de programas que promuevan la participación de las mujeres, y
La mayor dedicación de las mujeres al cuidado de su familia.
El surgimiento de movimientos de
masas de mujeres en los años setenta y ochenta y su destacado papel en la lucha
contra los regímenes autoritarios del continente crearon grandes expectativas
de mejores oportunidades para la mujer una vez producido el retorno a la
democracia. Se esperaba que la consolidación de las instituciones democráticas
promoviera una mayor participación de la mujer en la elaboración e
implementación de las leyes y políticas públicas que la afectan en su vida diaria.
A pesar de estos esfuerzos, aún en
la actualidad, la cultura machista de las sociedades mantiene en desventaja la
participación política de la mujer, evidenciándose en el bajo porcentaje de
mujeres que ocupan cargos de poder en los gobiernos.
La mujer en búsqueda de defender
sus derechos y posiciones en el ámbito político se ha agrupado y organizado en
diversas formas, entre las cuales se destacan las alianzas sub-partidistas
orientadas a promover sus intereses en áreas específicas. Si bien las mujeres
que participan en política por lo general no hacen campaña en base a temas de
la mujer, una vez electas la mayoría se aboca a la defensa de los derechos del
género y a integrar las bancadas femeninas, así como es cierto que existen
muchas otras que jamás se involucran en temas de la mujer.
Bibliografía
Vanegas Avilés, Luz Marina La Ciencia Política en las Ciencias Sociales
Zamitiz Gamboa, Héctor “Origen y Desarrollo de la
Ciencia Política.
Flores, María Victoria, La Globalización como fenómeno
político, económico y social
Espeche, Carlos Ernesto. Los nuevos sujetos de la
protesta social y sus reivindicaciones.
Chomsky, Noam Democracia y Mercados
en el Nuevo Orden Mundial
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Unidad II Economía |
Unidad II- Economía
La palabra economía proviene del griego oikonomos, que
significa “el que administra una casa”. La economía es el estudio de cómo la
sociedad administra sus recursos que son escasos. En la mayoría de las
sociedades los recursos no son asignados por un dictador omnipotente, sino que
se distribuyen por medio de las acciones conjuntas de millones de hogares y
empresas
2.1- La organización económica: el
problema económico universal
El problema económico por excelencia es la escasez y
surge porque las necesidades humanas son virtualmente ilimitadas, mientras que
los recursos económicos son limitados y, por tanto, también los bienes
económicos. Esto no es un problema tecnológico, sino de disparidad entre los
deseos humanos y los medios disponibles para satisfacerlos. La escasez es un
concepto relativo en el sentido de que existe un deseo de adquirir una cantidad
de productos y servicios mayor que la disponible. Existen países donde la gente
tiene uno niveles de vida más elevados que en otros. En los primeros, existen
abundantes alimentos y bienes materiales, mientras que en algunos países
atrasados millones de personas viven en la más absoluta pobreza y muchos mueren
de hambre. Teniendo en cuenta esta situación parece extraño que en Economía se
hable de la escasez como un problema universal, esto es, como un problema que
afecta a todas las sociedades. Ello se debe a que la Economía considera el
problema de la escases relativa, en el sentido de que los bienes y los
servicios son escasos en relación a los deseos de los individuos.
2.2-Poder y economía
La economía, entre la
segunda mitad del siglo XX y la primera década del XXI, ha dejado de ser una
actividad y una disciplina científica al servicio de la sociedad y del planeta,
para convertirse en una dimensión más de la crisis multifacética que erosiona
las bases de la civilización moderna y que está conduciendo a la humanidad a su
propia destrucción. Esta economía mundial se caracteriza por una explotación
ilimitada de los recursos, un crecimiento incontrolado de la producción, la
desregulación del mercado, la especulación financiera y el consumismo
desenfrenado.
El poder político, el de
definir las reglas del juego de la globalización, no pertenece solamente a los
Estados. Desde la Edad Media, los mercaderes, los gobiernos, y los financistas
se asocian y se enfrentan para ejercer su influencia. Hoy día, los análisis y
las teorías nos indican que el poder es difuso y repartido entre actores diversos,
pero que son sobre todo actores privados. Si la teoría económica no puede decir
nada a este respecto, la ciencia política tiene mucho que aportar.
Después de la segunda guerra mundial la
economía internacional se estabiliza ahora bajo la dominación hegemónica de los
EE.UU. A nivel internacional las relaciones económicas son objeto de un
encuadramiento institucional sin precedente que simbolizan los acuerdos
de Breton Woods de julio de 1944 en materia monetaria y
financiera.
La aparición de empresas y de bancos
multinacionales y el aumento de la potencia de Europa y Japón traducen el
surgimiento de nuevas fuentes de poder.
2.3-Los sistemas económicos en la
historia: reproducción simple y aplicada
Un sistema económico es
el conjunto de instituciones que rigen en la producción, la distribución y
consumo de los bienes y servicios de una economía. Los principales
sistemas económicos que existen son el esclavismo, el feudalismo,
el capitalismo y el sistema comunista o socialista. Estos se caracterizan por
lo siguiente.
El esclavismo
La
esclavitud es la forma dominante del trabajo.
Es
característico de las sociedades agrarias atrasadas.
Los
poderes políticos están centralizados y son autoritarios.
Los
recursos se reparten de forma autoritaria.
Feudalismo
Es
propio de las sociedades agrarias con poco nivel tecnológico.
La
autoridad política está fragmentada.
La
mano de obra campesina es libre o de siervos.
El
derecho de la propiedad es compartido.
Los
tipos de explotación de la tierra oscilan entre las grandes fincas y las
pequeñas explotaciones campesinas.
La
mayoría de la población es rural.
Capitalismo
Los
dueños del capital son la clase dominante de la sociedad, son los que organizan
la producción y los que se quedan con una mayor parte de los beneficios.
Los
obreros poseen la fuerza de trabajo.
Los
dueños de capital contratan los obreros y estos reciben un salario por el
trabajo realizado.
No
existe barrera para pasar de un grupo a otro, y ninguno tiene privilegios
reales.
Son
requisitos necesarios la existencia de mercados libres y la propiedad privada
de la producción.
Tienen
un fuerte desarrollo económico, los más poderosos son los dueños de esa tecnología.
De todos los sistemas este es el más predominante a nivel mundial.
Socialismo y Comunismo
Era
el sistema que Marx y otros pensadores revolucionarios concibieron como un
estado superior de la evolución humana.
No
existe propiedad privada, todo es colectivo.
El
estado es el dueño de los bienes de capital y la planificación burocrática
sustituye al mercado.
La
estructura social es igualitaria. aunque pueden haber ciertos sectores con
algunos privilegios.
Las
inversiones estatales son muy elevadas y existe un gran avance tecnológico,
pero existe una producción y una distribución de los bienes de consumo muy
deficientes.
Fue
el sistema económico organizado de la Unión Soviética desde 1917 a 1989, con la
caída del muro de Berlín este sistema también fue decayendo, pocos países del
mundo utilizan este sistema.
2.4-Microeconomía y macroeconomía
Tradicionalmente, el campo de la economía se divide en
dos grandes ramas: la microeconomía y la macroeconomía. La primera es el
estudio de cómo las familias y las empresas toman decisiones y cómo interactúan
en mercados específicos. La segunda se encarga del estudio de los fenómenos de
toda la economía.
La macroeconomía y la microeconomía están
estrechamente relacionadas entre sí. Debido a que los cambios de la economía
son el resultado de las decisiones de millones de personas, resulta imposible
entender los fenómenos macroeconómicos sin tomar en cuenta las decisiones
microeconómicas que están relacionadas con estos cambios.
2.5-El sistema económico
capitalista: el caso de la república dominicana
Como vimos
anteriormente, el Capitalismo es el sistema económico más practicado a nivel mundial, en
el caso de la República Dominicana, Juan Bosch lo plantea de la siguiente
manera.
Bosch Juan
(1986) Capitalismo tardío en República Dominicana sostiene que fuimos un país de capitalismo
tardío porque vinimos a conocer los primeros establecimientos capitalistas en
la década de 1871 a 1880.
En 1880 se
produjeron 80 mil quintales de azúcar, para 1886, 350 mil quintales. Esas
cifras aumentarían a partir de 1895, debido a que se reanudó en Cuba la guerra
de independencia.
Todo esto no
significaría un progreso económico continuo, porque las crisis del gobierno de
Lilís; las de EEUU 1884-1885; la de Inglaterra y otros países europeos en 1890
influyeron en esto.
Dicho todo
esto el país no había producido todavía una clase burguesa capaz de organizarlo
como debía.
Bosch,
analizando los datos estadísticos aportados por José Ramón Abad, 1888, pág.
387, donde este planteaba y daba por demostrado que la República Dominicana
antes de 1930 no era un país capitalista, ya que una gran burguesía sólo puede
darse en una sociedad de capitalismo
desarrollado, que se manifiesta en la presencia de una fuerte burguesía
financiera, actuando todas ellas de manera simultánea, condición que no se dio
en Rep. Dom hasta la fecha antes indicada.
Como parte
del inicio del capitalismo Bosch también señala la creación de los primeros
bancos de capital extranjero antes del 1930, y de capital estatal en la primera
y segunda década de la dictadura de Trujillo. Conjuntamente con la creación de
los bancos fueron emitidas las leyes monetarias, creando el peso oro como
unidad monetaria. Todo esto 102 años después de nuestra independencia.
El hecho de
que el país tardara más de un siglo en
crear una institución clave en la aplicación de una política monetaria, es
suficiente para clasificar a la
República Dominicana como parte de los lugares donde el capitalismo ha tenido
un desarrollo tardío.
No puede
calificarse de capitalista un país en el que no ha habido capitalismo
financiero, y en República Dominicana el primer banco comercial privado
propiedad de dominicanos se fundó en 1963. Ese fue el banco popular.
Fuimos y
seguimos siendo un país de capitalismo tardío porque cargamos con las rémoras
que produjo esa tardanza, y producto de ello es la proliferación de bancos y
compañías financieras que de un día para otro han brotado del fondo de nuestra
historia de atrasos.
2.6-Neoliberalismo y sus precedentes
El génesis del
neoliberalismo lo encontramos en la búsqueda de una salida capitalista a
la crisis de los años 70. En los países capitalistas dominantes el proceso se
inició en los finales de los setenta (79 con Thatcher en Inglaterra y 80 con Reagan
en EE.UU.) Luego, una primera expansión a la Europa continental, a América
Latina y a Oceanía a lo largo de la década de los 80. Los inicios de los 90,
finalmente, señalan tanto su consolidación como su expansión hacia el oriente y
su profundizada América Latina (Anderson, Perry 1999).
El proceso de consolidación del modelo neoliberal como
fase capitalista contemporánea supuso, como lo refleja Anderson, un complejo
proceso de confrontaciones sociales y de crisis. Confrontación con las fuerzas,
instituciones y cultura de las décadas pasadas, confrontación con los
movimientos sociales que pretendían una perspectiva emancipadora diferente y,
por último, confrontación también con las fuerzas que postulaban otras salidas
capitalistas a la crisis.
Respecto de las características que distinguen la fase
neoliberal, se resalta el carácter
polarizante de la mundialización capitalista en general y de la actual en
particular. Efecto de polarización que se inscribe entre países y regiones del
mundo y al interior de los propios espacios nacionales, tanto en los países
centrales como en la periferia. El carácter de este nuevo imperialismo
contemporáneo se expresa en el refuerzo de lo que el autor llama los “cinco
monopolios” a nivel internacional:
El
monopolio de las nuevas tecnologías;
El
del control de los flujos financieros a escala mundial;
El
control del acceso a los recursos naturales del planeta;
El
control de los medios de comunicación y
El
monopolio de las armas de destrucción masiva.
La constitución de estos monopolios resulta de la
acción conjunta, complementaria pero también a veces conflictiva, del gran
capital de las multinacionales industriales y financieras y de los Estados que
se encuentran a su servicio (Amin, Samir 2001).
Desde los 70 a los 90, se aplicaron las políticas
neoliberales en la región latinoamericana.. América Latina se convirtió en el
primer laboratorio de experimentación del neoliberalismo. Efectivamente, desde
los inicios de los 70 los sucesivos golpes de estado y la instauración de
sangrientas dictaduras militares en el Cono Sur abrieron paso a la aplicación
del nuevo recetario económico marcado por el más duro pensamiento conservador
norteamericano. Particularmente en Chile a partir de la dictadura de Pinochet
(1973), y poco más tarde en la Argentina dictatorial (1976), comenzó una
transformación estructural del régimen económico-social anterior.
2.7- Políticas de privatización y
sus dilemas
La privatización supone el paso de
un bien o u una empresa del sector público, administrado por el Estado bajo condiciones
de protección y de interés social, al sector privado, motivado principalmente
por el lucro.
Es un procedimiento típico de las
doctrinas económicas liberales, que entienden la propiedad privada como una
condición indispensable para el crecimiento económico y la generación de
riqueza.
A grandes rasgos se
distinguen tres tipos o modalidades de privatización:
Transferencias de la propiedad al sector privado. Ventas permanentes que otorgan a
intereses privados la propiedad de los bienes públicos por completo.
Concesiones y contratos. Mediante estos procesos se otorga a intereses
privados algún bien durante un tiempo determinado, pudiendo recuperar luego de
un tiempo la propiedad pública del mismo.
Participación accionaria. Ocurre cuando una empresa de propiedad pública
vende o subasta acciones para recapitalizarse, permitiendo así la entrada al
manejo empresarial de actores privados
Las virtudes de la privatización
tienen que ver con el incremento de la liquidez del Estado y la liberación del
mismo de deudas y pasivos, lo cual puede ser clave en momentos de necesidad
económica severa.
Por otro lado, las intromisiones
del Estado en materia económica son mal vistas por los defensores del libre
mercado, pues lo perciben como fuente de competencias desleales, monopolios
artificiales y otras formas de proteccionismo que impiden el crecimiento
natural de la economía del país.
Al mismo tiempo, se aspira a que
una gestión privada de ciertos bienes públicos (como los servicios básicos:
luz, teléfono, etc.) signifique una mejoría en cuanto a efectividad y
prestación de servicios, ya que la empresa querrá aumentar su cartera de
clientes y a la vez podrá ser regulada por el Estado.
Las privatizaciones suelen implicar
reducción de personal y alza de precios de servicios o bienes de consumo,
necesarias para emprender la competitividad en el mercado local.
Esto impacta negativamente, por lo
general, en los sectores más desfavorecidos, que pierden su empleo o ven
disminuida su capacidad de consumo, en el caso del aumento de los servicios
públicos. Todo ello repercute, claro, en la economía local.
Por demás, debilitan el patrimonio
del Estado y lo hacen más débil para enfrentar procesos económicos, sociales o
políticos, ya que muchos de sus bienes primordiales responderán a intereses
privados y a grupos de poder que, dueños de los grandes capitales, pueden
influir entonces en el quehacer de la política.
2.8-La
globalización y sus dilemas
La globalización
constituye un fenómeno nuevo basado en un sistema tecnológico de información,
telecomunicaciones y transporte, que ha articulado a todo el planeta en una red
de flujos en la que convergen funciones y unidades estratégicamente dominantes
de todos los ámbitos de la actividad humana.
La creciente desigualdad,
no sólo en los países en desarrollo sino también en los industrializados, es
uno de los rasgos distintivos asociados con la globalización. Dos informes de
2005 demuestran los graves niveles de injusticia que aquejan al mundo
globalizado de nuestros días: uno del Banco Mundial, “Equidad y desarrollo”, y
otro de la ONU, “El dilema de la desigualdad”. El primero muestra que, mientras
solo un 0.5% de los niños nacidos en Suecia muere antes de cumplir un año, los
índices de Bolivia y Mozambique, respectivamente, son de 7.3 y 15%. Por otro
lado, la relación entre el ingreso del 20% más rico de la población de países
más desarrollados y el 20% más pobre de los más pobres pasó de 30 a 1 en 1960,
a un diferencial de 60 a 1 en 1990, y de 74 a 1 en 1997 (PNUD, 1992 y 1999).
Según la ONU, el 80% del PIB mundial corresponde a los 1,100 millones de
personas del mundo desarrollado. El PIB mundial de los 5,000 millones de
habitantes de los países en desarrollo es, en cambio, del 20%. Y, según la
revista Forbes, el ingreso de las 500 personas más ricas del mundo es mayor que
el de los 416 millones más pobres del mundo (PNUD, 2005).
La parte positiva, bien
manejada, la globalización puede traducirse en hechos positivos. Pero en gran
parte del resto del mundo en desarrollo, incluida América Latina, la
globalización no funciona. En estos países la globalización no solo no ha
producido resultados adecuados, sino graves perjuicios.
Este es, precisamente,
uno de los retos más importantes y urgentes de América Latina: trazar y poner
en marcha una visión estratégica que, por un lado, apunte a un rediseño de la
globalización –para hacer realidad su buen potencial– y a una reforma de las
instituciones financieras internacionales y, por el otro, permita una inserción
exitosa en el proceso. El objetivo principal de esta estrategia pasa por
reducir la pobreza y la desigualdad, sobre todo esta última (sin la cual la
primera se vuelve más difícil de vencer), sobre todo en una región como la
nuestra, que posee el triste privilegio de exhibir los peores índices de
desigualdad del mundo.
Y, para el logro de estos
objetivos, el camino a seguir no es el capitalismo salvaje estadounidense, que
genera “países ricos con gente pobre”, sino el modelo nórdico, donde tanto el
Gobierno como el sector privado trabajan de manera conjunta y sinérgica en
busca de eficiencia
2.9-Hegemonia del capitalismo
financiero
El poderío industrial
estadunidense constituyó la plataforma de su hegemonía desde finales del siglo
XIX hasta 1970. La ola de innovaciones técnicas que moldearon su sistema
industrial le aseguró el predominio en el mercado mundial y en los conflictos
armados del siglo XX. Durante décadas la supremacía industrial de Estados
Unidos pareció incuestionable. Pero un enemigo de cuidado surgió y se
desarrolló en el seno mismo del capitalismo estadunidense. El capital
financiero terminó por transformar la relación entre inversiones y rentabilidad
en la economía real de la potencia.
Entre 1950 y 1990 los
administradores de dinero vieron aumentar la fracción de acciones del sector
corporativo (no bancario) que controlaban de 8 a 60 por ciento. Es decir, las
empresas que antes manejaban directamente su intervención en el mercado
accionario, cedieron la administración de este tipo de operaciones a
administradores “profesionales”. En ese mismo período, los fondos de pensión
aumentaron su parcela del mercado de valores de un tímido uno por ciento a un
portentoso 40 por ciento. Su participación en el segmento de manejo de deuda
corporativa pasó de 13 por ciento a 50 por ciento en esas cuatro décadas.
2.10- La nueva economía
La nueva economía descansa fundamentalmente en el
rápido desarrollo y aplicación de las pujantes «tecnologías de la información y
la comunicación» (en adelante, TIC); es decir, ordenadores, software,
telecomunicaciones, microprocesadores e Internet. Debe subrayarse que a lo
largo de los últimos años ha irrumpido un nuevo factor productivo en el ámbito
microeconómico: la información, es decir, cualquier elemento que pueda ser
digitalizado o codificado como un conjunto de bits. Cuando la información,
gracias al soporte físico de las TIC, es utilizada con una finalidad económica
por el conjunto de los agentes, permite su propia conversión en nuevas ideas y
conocimientos. De esta manera, la información se suma a los factores
tradicionales, trabajo y capital, modificando, en gran medida, la importancia
relativa de las fuentes tradicionales de la riqueza en la economía.
En consecuencia, la competitividad de las empresas, es
decir, su capacidad para mantener y aumentar su cuota de mercado, tanto
nacional como internacional, viene claramente determinada por su capacidad
innovadora. Esto es, sólo las empresas que lanzan nuevos o mejorados productos
al mercado son capaces de sobrevivir.
2.11-Retos socioeconómicos del nuevo
milenio
En el
año 2000, los países de las Naciones Unidas fijaron ocho objetivos para impulsar
el desarrollo de las zonas más deprimidas del mundo. Nacieron los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, cuyo ejes centrales se enfocan en los siguientes objetivos, con la
finalidad de enfrentarlos y superarlos.
Objetivo 1:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre
La
guerra y la crisis económica: Según datos de la ONU, más de 42 millones de
personas han tenido que abandonar sus hogares por conflictos o por persecución.
Más aun, incluso en ausencia de conflicto, desde que estalló la crisis
económica más trabajadores y sus familias están viviendo en pobreza extrema.
El
cambio climático, una amenaza para el alimento.
Objetivo 2: Lograr
la enseñanza primaria universal.
Este
objetivo busca asegurar que, en 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan
terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.
Mujer y
pobre, el reto de recibir educación La pobreza, las cuestiones de género y el
lugar de residencia son factores clave que mantienen a los niños sin
escolarizar. Los niños y adolescentes procedentes de los hogares más pobres
tienen tres veces más probabilidades de no asistir a la escuela que los niños
procedentes de los hogares más ricos. Incluso en las familias con recursos
económicos, las niñas tienen más probabilidades de no asistir a la escuela que
los niños.
Los
nuevos datos de la ONU demuestran que el número de niños sin escolarizar
descendió de 102 millones a 57 millones entre 2000 y 2011. Pero los progresos
en la reducción del número de niños no escolarizados se han detenido por
completo, ya que en 2011 la ayuda internacional para la educación básica
disminuyó por primera vez desde 2002.
Objetivo 3:
Promover la igualdad de sexos y el empoderamiento de la mujer .
Este
objetivo se marcaba como meta eliminar las desigualdades entre los géneros en
la enseñanza primaria y secundaria. Con
ello, empoderar a las mujeres para acceder a mejores empleos, en condiciones de
igualdad. La ONU alerta que a las mujeres se les suele relegar a las formas de
empleo más vulnerables. Una gran cantidad trabaja en empleos informales, con la
consiguiente falta de prestaciones y seguridad laboral.
Mujer y
poder: Las mujeres están accediendo lentamente al
poder político, pero por lo general gracias a cuotas y otras medidas
especiales. En algunas zonas del mundo, las mujeres todavía no tienen siquiera
derecho a votar.
Lucha
contra la violencia contra la mujer: La violencia contra la mujer es todavía
una práctica habitual en algunos países.
Objetivo 4:
Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años.
Este
objetivo se fijó para reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad de niños menores de cinco años. La mortalidad infantil está
disminuyendo, pero no lo suficientemente rápido como para alcanzar la meta,
según datos de las Naciones Unidas de diciembre de 2013. Aunque cada día mueren
aproximadamente 17.000 niños menos, en 2012 murieron 6,6 millones de pequeños
menores de 5 años, en su mayoría a causa de enfermedades prevenibles. La
reactivación de la lucha contra la neumonía y la diarrea, junto con un refuerzo
de la nutrición, podría salvar a millones de pequeños, según la ONU. Las
principales causas de muerte son la neumonía, las complicaciones derivadas del
parto prematuro, la diarrea, las complicaciones durante el parto y la malaria.
El primer mes y, en particular, las primeras 24 horas constituyen el período
más peligroso en la vida de un niño.
Objetivo 5:
Mejorar la salud materna
Este
objetivo, aún lejos de cumplirse, establece las metas de reducir un 75% la tasa
de mortalidad materna y el acceso universal a la salud reproductiva, entre 1990
y 2015.
En los
informes de seguimiento de los ODM, la ONU afirma que más mujeres están recibiendo
cuidado prenatal, pero todavía hay grandes desigualdades en la atención durante
el embarazo. El alumbramiento es especialmente arriesgado en el sur de Asia y
en África subsahariana, donde la mayoría de las mujeres paren sin la atención
sanitaria apropiada.
La
pobreza y la falta de educación perpetúan las altas tasas de alumbramientos
entre adolescentes. Además, el progreso en la ampliación del uso de métodos
anticonceptivos por parte de las mujeres se ha ralentizado, lo que afecta
también a la lucha contra el VIH. El uso de métodos anticonceptivos es menor
entre las mujeres más pobres y las que no tienen educación. En algunas ciudades
de África, hasta el 24 % de las mujeres embarazadas a las que se les han hecho
test para detectar la enfermedad, dan positivo
Objetivo 6:
Combatir el VIH y la malaria.
Las
Naciones Unidas fijaron que para 2015 se debe haber detenido y comenzado a
reducir la propagación del VIH/SIDA. Según datos de la ONU, la propagación del
VIH parece haberse estabilizado en la mayoría de las regiones, y más personas
sobreviven más tiempo; pero la tasa de nuevas infecciones sigue superando a la
expansión del tratamiento.
Contra
la infancia enferma y huérfana por el SIDA. La ONU
recuerda en el análisis de la evolución de este objetivo que los niños
huérfanos por sida sufren más que la pérdida de sus padres y que la expansión
de los tratamientos para mujeres seropositivas también protege a los recién
nacidos.
Avances
en el uso de preservativos, freno para el VIH. El uso
de preservativo durante las relaciones sexuales de alto riesgo está siendo cada
vez más aceptado en algunos países, siendo uno de los pilares de la prevención
eficaz del VIH.
Objetivo 7:
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Entre
las metas de este objetivo están incorporar los principios del desarrollo
sostenible en las políticas y los programas nacionales. Se fija reducir la
pérdida de recursos del medio ambiente, así como ralentizar considerablemente
la pérdida de diversidad biológica en 2010. Sobrepasada esa fecha, la ONU
considera que todavía se necesita dar una respuesta decisiva al problema del
cambio climático
Agua
potable, esencial para la vida. El mundo está en camino de cumplir con la
meta sobre agua potable –reducir a la mitad, para 2015, la proporción de
personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de
saneamiento–, aunque en algunas regiones queda mucho por hacer.
El
camino hacia las energías limpias. A escala mundial, las emisiones de dióxido
de carbono han aumentado en más del 46% desde 1990. Aun hace falta un mayor
esfuerzo por avanzar en energías limpias y renovables.
Objetivo 8:
Fomentar una alianza mundial para el desarrollo.
Este
objetivo engloba varias metas que han tenido una desigual atención por parte de
los países donantes. Estas son: atender las necesidades especiales de los
países menos desarrollados; continuar avanzando hacia un sistema comercial y
financiero abierto, basado en reglas establecidas, predecible y no
discriminatorio; lidiar de manera integral con la deuda de los países en vías
de desarrollo; y, en cooperación con el sector privado, hacer más accesibles
los beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente las de información y
comunicaciones.
2.12-Sociedad del pos-trabajo
Referirse al concepto de ‘sociedad
post-trabajo’ no está adelantando en realidad algo completamente
descabellado o utópico, sino precisamente un fenómeno que ya emerge, en tanto
la difuminación entre vida laboral-vida ociosa se está efectuando a modo de
ruptura total de los patrones tradicionales en los nuevos puestos de trabajo
que emergen de la eclosión tecnológica. El paradigma más claro de esa
difuminación es la cada vez más común ausencia de horarios, donde a la vez es
inevitable el hecho de estar siempre presente, aunque sea virtualmente. Se puede
explicar de un modo que sonará incluso paradójico: no se trabaja
nunca, pero nunca se deja de trabajar.
Una de las modificaciones más
representativas es la desaparición de buena parte de oficios en los cuales se
emplea la gente. Dans sostiene que vamos camino a una sociedad donde para
producir lo mismo se trabajará mucho menos. La comercialización de la
tecnología y la estrategia de cómo llevarla al mercado puede determinar la
rentabilidad de varios modelos de negocio. Lo que quiere decir es que
actualmente muchas marcas corren el riesgo de perder clientes, pues ellos
descubren que la empresa no es capaz de responder a las expectativas que tenían
para una determinada tecnología. Las empresas comprendieron que puede resultar
positivo compartir contenido, siempre y cuando se trate de temas relevantes.
Con esa estrategia es posible llegar hasta las personas adecuadas y re-
direccionarlas hacia potenciales clientes.
Bibliografía
Rafael Pampillón La nueva economía: análisis, origen y
consecuencias. Las amenazas y las oportunidades.
Tamayo
Jiménez, Dora María Teoría Política
Rousseau Juan Jacobo,
el contrato social o principios de derecho político (1999)
Vanegas Avilés, Luz Marina LA CIENCIA POLÍTICA EN LAS
CIENCIAS SOCIALES
Opinión, dilema de la globalización.
Unidad
III-Política económica de la República Dominicana
|
L a E c o n o m i a D o m i n i c a n a |
|
Oro y las encomiendas(1493-1520) |
|
Bucaneros, filibusteros, ocupaciones,
pobreza y recuperación (1621-1777) |
|
El proceso de transformación de la economía
dominicana (1844-1875) |
|
La economía durante el gobierno de Leonel |
|
La crisis financiera de 2003 |
|
La reforma de 1993 |
|
La economía de los doce años doce años de
Balaguer (1966-1978) |
|
El desarrollo del capitalismo en la agricultura (1875-1930) |
|
1 4 9 3 / 2 0 0 3 |
|
El DR-Cafta |
|
Política económica durante la dictadura de
Trujillo (1930-1960) |
|
La crisis económica del gobierno de Jorge
Blanco, acuerdo con el FMI |
|
Renacimiento de la industria azucarera
(1886) |
|
La crisis económica de los 90 y sus
consecuencias |
|
Fin de la economía de subsistencia |
|
Ganadería, Contrabando y devastaciones (1503-1608) |
|
Azúcar y esclavitud (1520-1607) |
La economía Dominicana, incluyendo antes de 1844,
estuvo enfocada en diferentes renglones, en muchos de los casos de acuerdo a
las necesidades existentes.
Las actividades económicas en todos los procesos no
despegaron de la forma adecuada, debido a la falta de políticas económicas
claras y bien definidas.
No es hasta los años 1930 que se inicia el desarrollo
del capitalismo, y como plantea Juan Bosch, en su libro capitalismo tardío, es
un capitalismo privado, porque las industrias no pertenecían al estado, si no a
la persona de Trujillo.
3.2-El oro y las encomiendas
(1493-1520)
La economía de esta época se basó en la explotación
del oro, utilizando la mano de obra indígena, a través del sistema de las
encomiendas. La encomienda fue un modelo de explotación de la mano de obra típicamente
esclavista, cruel e intensiva.
La encomienda ovandina tuvo como consecuencia principal el aniquilamiento físico de la
mayor parte de la población indígena.
La escases de oro llevo entonces a la implementación
de los trapiche para la producción de azúcar, que va a ser el sistema económico
siguiente.
3.3-El azúcar y la esclavitud
(1520-1607)
El azúcar es
introducido a la isla por Cristóbal Colón en 1493. La corona Española apoya el
cultivo del producto. El período comienza y se caracteriza por la fundación de
grandes explotaciones agrícolas, principalmente ingenios azucareros. El capital
invertido había sido acumulado por la burocracia colonial en el período de las
encomiendas.
El génesis de la
industria en la isla está asociada al agotamiento del oro y la extinción de la
raza aborigen, mano de obra del coto minero a través de las encomiendas. Desde
el 1515 la economía del oro estaba en crisis y se planteó la necesidad de que
se fomentara el cultivo de diversos frutos.
Bases
para el asentamiento de la industria.
Gubernamentalmente,
la base para el establecimiento de la industria la sientan los padres Jerónimos
cuando ordenan préstamo de 500 pesos a los que irían a instalar un ingenio y la
solicitud formal de traer esclavos negros a la isla.
La trata negrera se
le llamó comercio Triangular, ya que estaban incluidos tres continentes.
Habían dos tipos de
esclavos: Los bozales y los Ladinos.
Debido al maltrato
recibido, los negros se escaparon a las montañas, acción conocida como
Cimarronaje. Los lugares donde se escondían eran conocidos como manieles. Entre
los líderes de los movimientos cimarrones estaban: Diego de Guzmán, Diego de
Ocampo, Juan Vaquero y Sebastián Lemba. El 30 de Octubre de 1796 se llevó a
cabo la rebelión más importante en el ingenio de Boca de Nigua, San Cristóbal.
Capitalistas
europeos invirtieron en los ingenios de la isla, además en el tráfico de
esclavos, que era la base de sustentación de los ingenios.
Evolución
de la industria
El primer español
que hizo azúcar fue Aguilor en 1506 en la Vega. Posteriormente Br Velosa en
1516.
Para 1520
funcionaban tres ingenios y había otros en construcción. En 1527 funcionaban 18
ingenios y 2 trapiches, con otros 12 en construcción.
Organización
y funcionamiento del ingenio
Había
dos tipos de ingenio:
Trapiche: tirados por animales
Ingenios
poderosos: movidos por la
fuerza hidráulica
Las
labores del ingenio se dividían en dos partes:
La
parte agrícola: siembra y cultivo
de la caña, la producción era ininterrumpida, esto debido a la falta de
conocimientos agrícolas.
La
parte industrial: se
producía una serie de herramientas necesarias en el ingenio. Artículos
artesanales como:
- Recipientes
de barro para cristalizar y almacenar el azúcar.
- Barro
para las edificaciones.
- Cal
para las edificaciones y para procesar el azúcar.
- Recipientes
de cobre para hervir el jugo de la caña.
- Reparación
de instrumentos de trabajos
La parte central era
el molino de agua, en este se extraía el jugo de la caña, luego se ponía a
hervir en varias ocasiones en la sala de purga hasta obtener una melaza que era
sometida a procesos de cristalización por cambios brusco de temperatura en
hormas de barro, produciéndose el azúcar oscura.
Estos procesos industriales
exigían mano de obra especializada , tanto libre como esclava. Los maestros
eran procedentes de las Canarias o Portugal.
Se practicó con
frecuencia una relación el ingenio con agricultores pequeños y medianos que se
dedicaban en sus estancias a producir caña para entregarla al ingenio en base a
una división de beneficios por la mitad. Esta especie de colonato se
mantuvo mientras las demandas de azúcar eran extensas, pasando luego a
dedicarse a otros cultivos como el jengibre.
Ubicación
de los ingenios
Los ingenios se
establecieron en diversos lugares de la isla. Se encontraban en San Juan de la
Maguana, Puerto Real, Azua, Yaguana, Puerto Plata, Bonao y la zona Este.
El ataque de cimarrones y piratas condicionaron la tendencia de la
concentración de los ingenios en una zona entre Santo Domingo y Azua.
Decadencia
de la industria
La producción se
mantuvo con una tendencia inestable hasta 1570, empezó a decrecer por las
siguientes causas:
- No
sabían aprovechar las condiciones del terreno, las corrientes de agua, los
recursos de los bosques, los puntos con fácil comunicación, las tierras
aptas y la rotación de cultivos.
- El
sistema de cultivo realizado por negros no especializado.
- Reducción
de la navegación Española.
- El contrabando
- La inversión a la ganadería
- Competencia
en rentabilidad con el Jengibre
- Muerte
de una gran cantidad de esclavos en 1580
- Paralización de la trata negrera
- A
finales de 1580 solo quedaban 17 ingenios , y a raíz de las devastaciones,
solo 12 quedando destruidos los más prósperos.
- Las
zonas alejadas de la ciudad empezaron a ser centros de contrabando, lo que
produjo la decadencia de la producción de azúcar
3.4-Ganaderia, contrabando y
devastaciones (1503-1608)
Los factores geográficos y demográficos incidieron en
que Santo Domingo se convirtiera en foco de atención para piratas y corsarios
realizar sus ataques a las embarcaciones comerciales españolas, las
razones fueron: la posición insular ,
existencias de enormes costas sin vigilancia, entre otras razones. Los centros
de este comercio fueron las regiones occidentales y septentrionales de la isla.
El auge del contrabando provoco cambios importantes en
la economía, como: incentivo a la producción ganadera, debido a su alto costo y
el poco control ante la gran cantidad de ganado, donde en algunos casos lo obtenían
por cacería. Este sistema económico a diferencia de la industria azucarera no requería
de un sistema esclavista intensivo.
Causas
del contrabando
La
enorme diferencia de precio que existía.
El
estancamiento de la economía en la isla.
La
producción industrial en Holanda, Francia e Inglaterra.
La
abundancia de su producción tropical.
La
facilidad de estacionamiento en los puertos de la isla.
Consecuencias
del contrabando
Desplazamiento
geográfico de los centros económicos desde las regiones orientales, que eran el
centro de la producción azucarera y en general de las plantaciones esclavistas.
Incentivo
la producción ganadera.
Desplazamiento
de los ingenios por la esclavitud pecuaria.
Debilitamiento
de los sentimientos católicos.
Despoblación
de una parte de la isla.
Propuestas
de despoblar la banda norte de La Española por el contrabando.
El auge del contrabando creo serios problemas en las
relaciones económicas de España con sus colonias del Caribe. Su esquema de
dominación, basado en el monopolio comercial de la Casa de Contratación de
Sevilla, fue burlado por sus competidores europeos y por los vecinos de la
isla.
Para entonces prácticamente toda la producción de La
Española era adquirida por contrabandista ingleses, franceses u holandeses.
En este comercio, los habitantes de la Isla
intercambiaban cueros de reses, cañafístula, jengibre y otros por productos
manufacturados europeos y esclavos. Con el paso del tiempo, este comercio se
convirtió en la principal actividad económica de la Isla.
Las
devastaciones de 1605/ 1606
Se conoce como devastaciones a la orden del rey de
España Felipe III de despoblar la parte occidental de la isla para trasladarla
a la parte cercana a Santo Domingo entre 1605 y1606.
Esto fue posible al rey de España por que utilizo la
real cedula (que era una orden expedida por el rey de España entre los siglos
XV y XIX.
Las despoblaciones de 1605/ 1606 de la banda norte
fueron recomendada por López Castro, autorizada por Felipe III y ejecutada por
Antonio Osorio. La forma como fueron ejecutadas las despoblaciones la
convirtieron, en la práctica, en devastaciones, ya que no solo se hizo un
traslado de persona, ganados, esclavos y otros bienes. Pero la acción de Osorio
frente a la resistencia de los habitantes lo llevó a desalojar toda la banda
norte a fuerza de incendio de bohíos, iglesias, almacenes de ahorcamientos de una
parte de los colones.
Causas
da las devastaciones
En
primer lugar estaba el problema comercial
El
estado español interpretaba el comercio ilegal como fuente de enriquecimiento de
los países enemigos
El
desplazamiento de las actividades económica a la región este a las zona norte y
oeste por el cambio de la industria azucarera
Motivos
religiosos
Consecuencias
de las devastaciones
Entres
los efectos inmediatos de las devastaciones se encuentra el agudizamiento de la
decadencia económica se dejo de aprovechar la mitad de la isla.
Destrucción
de los ingenios más importantes.
La
emigración de esclavos y otras persona de clase media a diferentes colonias
americanas.
3.5-Bucaneros, filibusteros,
ocupaciones, pobreza y recuperación (1621-1777)
Las actividades económicas de esa época dependía en
gran manera de la piratería y el contrabando, realizada por bucanero y
filibusteros.
Bucaneros
Eran colonos procedentes de diferentes países de la
vieja Europa, en su mayor parte de Francia e Inglaterra, y que a principios del
siglo XVII decidieron asentarse en la parte noroeste de la isla de La Española.
Su principal actividad y sustento era la caza y el ahumado de la carne en una
parrilla en la que quemaban maderas húmedas o verdes y conocida como “bucán” y
de la que proviene su apodo de “bucaneros”.
Los bucaneros formaron una sociedad de hombres libres;
no tuvieron código alguno ni obedecieron a ninguna autoridad, y sin embargo fue
una sociedad pacífica, que nunca hizo la guerra a nadie a excepción de algunas
pequeñas acciones defensivas cuando los habitantes de Santo Domingo hacían
incursiones hacia el Oeste para obligar a los bucaneros a salir de su tierra, o
como cuando el gobernador de Oregón quiso someterlos a su ley.
Filibusteros:
Provenían principalmente de Inglaterra, Francia y
Holanda, siendo su lugar de actuación el Mar de las Antillas y su cuartel
general estaba situado en Isla Tortuga, lugar donde crearon la Cofradía de
Hermanos de la Costa. Su principal actividad era el saqueo, aunque no
utilizaban grandes naves sino veleros de carga conocidos como flyboot o
filibotes, de donde deriva el nombre de este colectivo.
Desde el punto de vista militar, La Tortuga era un
castillo edificado por la naturaleza; y además tenía buena agua y por lo menos
un puerto excelente y fácil defensa. El tamaño de la isla y la calidad de sus
tierras permitían mantener una población de hasta dos mil personas. Durante
algunos años tanto Isla Tortuga como Jamaica fueron los grandes refugios de los
filibusteros, que actuaban en contra de España y a favor de franceses e ingleses.
Con el paso del tiempo y la menguante influencia española, la actividad de este
grupo se hizo cada vez menos necesaria, y los filibusteros pasaron a
convertirse en colonos.
Una parte de los franceses que habían sido sacados a
cañonazos de San Cristóbal por la escuadra de don Fadrique de Toledo acabó
estableciéndose en el oeste de La Española. Ahí había reses en cantidades
asombrosas, y tales cantidades de reses, dada la demanda de pieles que había en
Europa, equivalían a grandes minas de oro, pero con la ventaja de que no había
que buscar el metal bajo la tierra.
Los habitantes de Santo Domingo se habían resignado a
vivir aislados. En los días del contrabando, antes de las despoblaciones, esos
habitantes sobre todo los que operaban en el Oeste eran a la vez monteros,
hateros y comerciantes; perseguían reses por entre los bosques y al mismo
tiempo criaban en hatos, pero a la vez vendían pieles, sebo, tabaco y madera y
compraban artículos de consumo; al quedar reducidos a los diez centros de
población que les señaló Osorio, quedaron convertidos en hateros y agricultores
aislados.
Era
de Francia
La era de Francia fue el periodo comprendido entre
1802 y 1809.
Después de la revolución haitiana, en febrero de 1802
se produjo la invasión de Víctor Emmanuel Leclerc, un contingente de las tropas
francesa dirigidos por Kerverseau. La medida más importante tomada por los
franceses fue el restablecimiento de la esclavitud con vigencia en la parte
española.
El jefe de las tropas francesas en el cibao, Jean
Louis Ferrand, este trato de buscar una nueva base económica a la colonia, dada
la crisis de la ganadería y la paralización de su mercado. Entre las medidas más
importantes tomadas por Ferrand se destacan:
Fomento
los cortes de madera para exportación a Europa y estados unidos.
Estimulo
las producciones agrícolas y de plantaciones.
Decreto
le libre comercio con el puerto de Santo Domingo.
Incentivo
el retorno de las familias que habían emigrado, ofreciéndoles un sin número de
facilidades.
Estableció
que los actos oficiales se redactaran en
español y francés.
Ferrand logro consolidar su poder y poner en práctica
todas las medidas que había tomado.
Este período finalizó con la batalla de Palo Hincado
en el Seibo, encabezada por Juan Sánchez Ramírez, con el apoyo del gobernador
de Puerto Rico.
España
boba
Se conoce como España Boba, al período histórico que
abarca desde 1809 hasta 1821. Con la derrota de los franceses, encabezados por
Juan Sánchez Ramírez los criollos establecieron el dominio español en la parte
este de la isla.
En este periodo se vivió una crisis económica crónica,
debido a que los nuevos renglones económicos de los cortes de madera y el cultivo de tabaco no se habían desarrollado
lo suficiente como para proveer una base solida a la economía de la parte este.
Gran parte de la crisis se debió a la migración de los esclavos, por lo que la economía
perdió sustancia necesaria. Los Hatos, los ingenios, las haciendas y otras
propiedades de la clase dominante se vieron extremadamente afectados.
Otro elemento de gran significación fue la ausencia
del situado, que en los doce años del periodo bobo solo llego dos veces y en
sumas reducidas. Esto dificulto el comercio interno y externo. En el comercio
interno la economía volvió al sistema de trueque, debido a la falta de la
moneda con la cual se paralizo el reducido mercado interno y la mayor parte del
sistema productivo.
3.6- El proceso de transformación de
la economía dominicana (1844-1875)
Características de la economía durante la primera república:
Las actividades comerciales estaban concentradas en
las exportaciones de madera (caoba y palo de campeche) cueros de res y el
tabaco que se producía en la región del cibao, las industrias se reducían a los
ingenios y trapiches para elaborar el azúcar, el comercio se realizaba
controlado por los extranjeros, la tierra dejo de ser un factor de distinción
social, por lo que la esclavitud fue decayendo.
El cultivo del tabaco se inició en forma significativa
en las últimas décadas del siglo XVIII gracias al hecho de que la corona
española decidió comprar la cosecha. El factor más importante que probablemente
incidió en esta especialización creciente de la producción en el Cibao respecto
al sur fue de carácter ecológico, dado que la fertilidad del suelo y la
frecuencia de lluvias permitían más cómodamente el desarrollo de la pequeña agricultura
mercantil.
La producción del tabaco es la rama comercial más
importante del país. En el 1856 año durante el cual las exportaciones de tabaco
puede ser consideradas como una cantidad media respeto a los otros años las
exportaciones de tabaco a nivel nacional se estiman en 697,086 pesos lo cual
representaba el 58% de las exportaciones total del país, en la región norte el
sector tabaco tiene una importancia mayor todavía , las exportaciones en puerto
plata representaba el 89% de las exportaciones totales de los puertos. en el
1876 el ardiente defensor del cultivo del tabaco fue, Pedro Francisco Bonó,
alababa este sector como nervio principal de nuestra riqueza.
Principales
productos de exportación(1844-1886)
Los
cortes de madera
Durante la mitad del siglo XIX la actividad productiva
más dinámica fueron los cortes de madera, especialmente de caoba, en el periodo
colonial la baja densidad de la población y el aprovechamiento del suelo por
vía de la ganadería, había posibilitado el mantenimiento de densos bosques a lo
largo de todo el país. El caobo era el árbol más abundante cuya madera adquirió
notoriedad en Francia e Inglaterra desde finales del siglo XVIII,
considerándose como unas de las mejores del mundo.
El corte de madera fue la principal actividad
económica de la banda sur de santo domingo, lo eran también de todo el país,
tenían un peso considerable en la zona sur, en santo domingo se establecieron
comerciantes independientes, en su mayoría de origen extranjero, o de
sucursales de casas europeas, a menudo con base en Saint Thomas y curazao, fue
el medio por el cual se organizó toda esta actividad, para esta época se tienen
datos de que lo mas fuertes comerciantes de santo domingo a veces eran dueños
de varios cortes, como el caso de la extranjera rostchild y con en estos,
hacían operaciones de ventas anuales de más de 100.000 pesos.
Para la época de la España boba hay estadística que
permiten ubicar exportaciones en menos de 3 millones de pies, en la época
haitiana la exportación total de Haití pasó de 2,6 en los primeros años a mas
de 4 millones de pies en los últimos años, en la época republicana el primer
dato estadístico de que disponemos indican la exportación en 3.2 pies entre
1845 y 1846, para fines de la primera república, los datos arrojan una cifra
total de 3.4 millones de pies, lo que indica ya una tendencia al estancamiento decreciente.
En los años 70 la exportación fluctuaban alrededor de 1.2 millones de pies con
lo que es patente la rápida decadencia de la actividad.
El tabaco se cultivaba en Santiago y se exportaba en
puerto plata, su cultivo se desarrollo a finales del siglo XVIII cuando la
corona española decidió comprar cosecha para la factoría estatal que fabricaba
el producto. a finales del siglo XIX se exportaba cacao y café. El cacao como
parte de los nuevos niveles de inserción en el mercado mundial, se
desarrollaron amplios cultivos de cacao en el valle de la vega real entre 1800
y 1915. El café se desarrollo como producto de exportación, pero asociado
mayormente a tierras altas.
Entre los años 1844 y 1875, la producción mercantil de
azúcar conoce un nuevo auge o resurgimiento, esta vez bajo condiciones que
permiten, a esta industria, sobrepasar la producción mercantil simple, aumenta
las exportaciones del dulce. Este renacer fue producto de la presencia, en el
país, de inversionista cubanos y norteamericanos que precisaron salir de la
isla de cuba por conflictos bélicos, los mismos tenían como propósito la
independencia el cultivo de la caña y la fabricación de sirop era producciones
específicamente para el autoconsumo en todo el país, salvo en la región de azua
donde se fabrica azúcar en parte para el mercado. La producción de la región de
azua es, por el año 1870, es el resultado del trabajo de algunos 200 molinos
que están establecidos en dicha región. En el maniel existen, además unos 100
molinos, en esta última localidad hay muchos cañaverales pequeños.
La extensión del cultivo de la caña de azúcar en el
sur, observamos que para el 1870, la común de san Cristóbal producía anualmente
6 mil quintales de azúcar, la de Bani 10 mil quintales y la de azua de 20 a 30
mil quintales dirigidos al mercado interior y a la exportación en el sur de la república dominicana.
El auge del establecimiento de plantaciones de caña y
de molinos de azúcar continúa después 1870 y se extiende a otras regiones a
consecuencia de la guerra iniciada en cuba en 1868 y también por la guerra
franco alemana, se dio mayor impulso en azua al cultivo de la caña, siguiéndole
maniel, san Cristóbal, Bani, Haina, Macorís y luego Barahona y el rincón. En el
1856 a 1875, las exportaciones del puerto de santo domingo representaba el
apenas 2% de las exportaciones totales del puerto, en representación más de
10%.
3.7-Fin de la economía de
subsistencia
En gran parte del siglo XIX la economía se basó en los
cortes de madera, el tabaco y la ganadería.
En la primera mitad del siglo XIX la actividad
productiva mas dinámica fue la de los cortes de madera, especialmente de caoba,
su madera adquirió notoriedad en Francia e Inglaterra desde finales del siglo
XVIII, considerándola como una de las mejores del mundo.
El cultivo de tabaco se inicio en forma significativa
en las ultimas décadas del siglo XVIII gracias al hecho de que la corona
española decidió comprar la cosecha. El factor más importante fue la ecológica,
la fertilidad del suelo y la frecuencia de lluvias permitían el desarrollo de la pequeña agricultura
mercantil.
El tabaco no contaba con una superioridad frente a la
caoba si no también con la protección de las autoridades públicas, puesto que
tanto haitianos como dominicanos entendían que los resultados generaban más
beneficios al país.
La ganadería entró en crisis desde finales del siglo
XVIII, hasta la época constituyo la base económica. La principal zona ganadera
dejo de ser la fronteriza y se concentro en la zona este. Gracias a los
mecanismos políticos y a la persistencia de herencias coloniales, el poder
social de los hateros fue bastante relevante hasta la Restauración.
3.8-Renacimiento de la industria
azucarera (1886)
Desde la década de 1870 el Estado dominicano fomentó
la industria azucarera mediante concesiones individuales de franquicias y
tierras. En 1881 se legisló para establecer factorías centrales y fomentar la
división del trabajo en el cultivo de la caña y la elaboración del dulce. La
medida no fue viable. Aunque dichas centrales alimentaron sus molinos con la
materia prima de colonias de muchos propietarios locales, la mayoría provino de
sus propias siembras. El uso de trenes portátiles y el inicio de la construcción
de sistemas ferroviarios fijos favorecieron la articulación de las fábricas con
los terrenos baldíos y por entonces plantados de gramínea.
Enfrentada al repliegue del campesino a su conuco por
los bajos salarios y la inestabilidad política, la industria azucarera
dominicana, con la aprobación de los gobiernos de turno, recurrió a la
importación de braceros. Por consideraciones raciales y étnicas el primer
reclutamiento de caribeños se realizó en Borinquen. Muchos de los inmigrantes
fueron a laborar en la provincia de San Pedro de Macorís, en el Ingenio Puerto
Rico y la Central Consuelo, del estadounidense William Bass, dueño también de
la neoyorquina Pioneer Foundry. Al no juzgarse apta la mano de obra
puertorriqueña se empezó a sustituir, en la última década del siglo XIX, por
una inmigración golondrina de cocolos; es decir, trabajadores negros, en su
mayoría de habla inglesa, oriundos de las cercanas colonias europeas no
españolas del Caribe. Esa corriente poblacional se mantuvo constante durante las
cuatro décadas iniciales de la siguiente centuria.
Con la quiebra de los trapiches sureños,
particularmente a partir de 1884, una parte de la fuerza de trabajo ocupada por
ellos fue liberada hacia los ingenios.
A partir de la crisis de 1884, que sumiría a la
industria azucarera en un prolongado período depresivo, los factores que habían
posibilitado el reclutamiento de una fuerza de trabajo nacional mayoritaria se
alterarían a tal grado que provocarían
un progresivo retraimiento de la misma.
Este fenómeno se explica en la medida en que el grueso de la fuerza de trabajo
semi-proletarizada, que acudía al trabajo en los ingenios en la medida en que
los niveles de remuneración le permitieran un saldo monetario favorable , tras
cubrir sus necesidades básicas.
Con la crisis provocada por la caída de los precios
del azúcar, se produciría la ruina de múltiples productores azucareros
radicados en el país. Junto al cierre de ingenios y paralización momentánea de
las actividades de algunos establecimientos.
3.9-
El desarrollo del capitalismo en la agricultura (1875-1930)
La entrada, en el siglo XX, de la República
Dominicana en el concierto del mercado mundial capitalista estuvo vinculada con
la estrategia de la política económica norteamericana en el Caribe. Y aunque la
Convención de 1907 haya sido el punto de partida para establecer relaciones
comerciales capitalista, el hito económico más importante entonces es la
Intervención de 1916, a partir de la cual se expandieron las relaciones
capitalistas, tanto en el área comercial como en actividades productivas y
bancarias.
Más tarde, el primer conflicto bélico a
escala mundial significo asegurarse de los mercados de materias primas. Esto
junto con la incorporación de dos bancos privados con capital extranjero
consolidó en el país tanto la economía de plantación de productos de
exportación, basada en la fuerza de trabajo de bajos salarios, como la economía
de auto-consumo agropecuario, con una manufactura artesanal y exiguo capital
extranjero, lo cual provoco un debilitamiento en el mercado interno.
Modelo
Agro-exportador
La crisis de 29 conllevó al desarrollo de un
mercado de bienes industrializados y al afianzamiento y ampliación del
monopolio en el mercado mundial; la Segunda Guerra Mundial, por el contrario,
fracciono la hegemonía capitalista mundial, determinando mayor agresividad del
capital comercial, bancario e industrial. La República Dominicana, como los
países del sur, se concentró en la producción agro-exportadora como parte de
una estrategia de competencia en el mercado capitalista monopólico mundial,
basada en precios bajos.
Aun dentro de la economía de auto-consumo,
se inició lo que se conoce como modelo agro-exportador con base en la
modernización tecnológica de la industria azucarera. Sin embargo, se mantuvo la
misma forma de contratación de la fuerza de trabajo, heredada de la economía de
plantación.
Se marcó el paso de la manufactura artesanal
a la industrial; y, junto a la banca comercial, se incorporó la banca de
fomento especializada. A la banca comercial de capital extranjero, se incorporó
el Banco de Reservas del país y más tarde se creó el Banco Central. En ese
proceso se consolidaron las relaciones comerciales con Estados Unidos.
En ese periodo, el país paso por un proceso
de acumulación, concentración y centralización del capital, que se invirtió en
agricultura, ganadería, industria, banca, medios de comunicación, en manos de
un gran poder personal. El proceso de acumulación del capital, coincide en el
ámbito político con las características que perfilaron la dictadura
trujillista.
Por otra parte, comenzó a diferenciarse la
vida material por regiones. En el área rural, la satisfacción de necesidades se
limitó a la subsistencia; y, el área urbana, se distinguió por la producción de
bienes manufacturados. Esa diferencia establecida, produjo que la calidad de
vida urbana fuera mejor, porque se tenía acceso a más recursos.
En el área social, se incrementó la
ocupación industrial, el empleo burocrático y la incorporación de campesinos a
las Fuerzas Armadas, además de que se controló por la fuerza la migración
interna e internacional desde Haití. Pese al aumento de consumo de bienes
materiales alcanzado hasta 1961, el modelo de desarrollo de acumulación
trujillista, finalmente, generó una sociedad castrada en su vida espiritual,
sin participación democrática y coartada en sus libertades individuales.
Sustitución de
exportaciones
Para la sociedad dominicana, la Revolución
Cubana tuvo gran influencia internacional, puesto que materializo, para finales
de la década de los cincuenta, la aspiración más profunda de los pueblos:
democracia. A ese periodo de lucha, le correspondió el fin de la dictadura de
Trujillo, lo cual ha sido el cambio más positivo del siglo XX.
El crecimiento de la economía se identifica
con el crecimiento de la producción agro-minera exportadora y de la
manufactura, resultado del inicio del proceso de sustitución de importaciones.
Este proceso expresa los cambios que se han operado en el país registrados en
las cuentas nacionales.
(Bastidas Castañeda, 2003) Tras la muerte de
Trujillo, ya era evidente la debilidad de nuestra economía para aprovechar con
plenitud las condiciones que se ventilaban en el horizonte; un mercado pequeño,
con trabas estructurales especificas en los sectores primarios de la economía,
como la agricultura, que impedían homogeneizar el dinamismo económico en todo
los sectores. Además las técnicas utilizadas y la estructura económica se
combinan con una mentalidad paternalista e autoritaria, atrasada y de
depredación, que perdura en parte hasta nuestros días, generalizada en el
pensar nacional. Por último, estaban las trabas de una de variables no tan
fácil de cuantificar como el clientelismo o la lucha de intereses entre la
oligarquía que intentaba apropiarse de los bienes estatales. Luego, entre
1962–1966 se presentan serios problemas de resistencia al cambio en las
condiciones estructurales de la economía, el peso en las diferencias
tecnológicas entre sectores de la economía y el grado de modificación de la
condición mental de la población dominicana. De ahí la inestabilidad política y
las interrupciones del modelo económico seguido por el estado, que se vio
inclusive envuelto en un proceso de reciclaje de políticas a partir de 1966, al
momento en que los estados reintegran en sus programas políticas económicas que
se habían agotado en el pasado.
Ya en 1975 Calos Acuasiti, considero el
sector agrícola como la principal traba al despegue del crecimiento, por lo que
el desplome de la participación de la agricultura en el crecimiento de la
riqueza nacional paso a ser un problema estructural de la economía dominicana,
lo que se tradujo en una migración masiva de la población hacia los centros
urbanos y la estandarización de la pobreza en las zonas rurales de nuestro
país. En esta década se consolido el modelo de Zona Franca y Turismo, por tanto
las exportaciones de los cuatro productos tradicionales se ve reducida. además
la caída de los precios del azúcar debilito las posibilidades del gobierno de
adquirir dinero por esta vía. es decir que, según Ceara Hatton, en la década
modifico el patrón de acumulación de capital y redujo el impacto multiplicador
del gobierno en la economía, esta situación se ve mejor reflejada en los
primeros intento del estado dominicano por hacer frente a la crisis
internacional que golpeo la economía en la siguiente década.
En la década de los 80’s la economía
dominicana se inscribió en el contexto de crisis que sacudió a las economías
latinoamericanas. Martínez Aponte, señala que la situación internacional fue el
común denominador en el proceso de inflación y desajustes macro-económicos que
vivió el país (Las economías desarrolladas sufrían grandes déficit fiscales).
Como consecuencia, la producción agro-minera exportadora perdió importancia por
la escasez de recursos y se implementó el modelo de servicios. A esta situación
se sumó el deterioro de las condiciones de intercambio en el comercio exterior,
la elevación de los precios del petróleo, el aumento de las tasas de interés en
los mercados internacionales y el endurecimiento del crédito externo limito la
disponibilidad de fondos externos lo que limito bastante la capacidad de
demanda de la economía dominicana, la depreciación del tipo de cambio, entre
otros, desemboco en un empobrecimiento de la nación mientras. En conclusión
teníamos menos capacidad de pagar la deuda en un contexto de mayor
inestabilidad macro-económica y pobreza en el territorio nacional.
A partir del 1990, el país firmo un acuerdo
con el FMI y se compromete a realizar una serie de cambios estructurales que
precedieron una aceleración en el ritmo de crecimiento según el PNUD. Con los
cambios de corte neo liberal tanto en el sector fiscal y financiero se
acentuaron ciertas condiciones en la economía dominicana, entre estos: las
diferencia entre los sectores productivos a nivel nacional y en términos
regionales, la urbanización de la población dominicana, la apertura de la
económica y el crecimiento de la desigualdad a nivel nacional. Los indicadores
sociales en resumen eran aun desalentadores previo los avances que emperezaban
a evidenciarse en los indicadores.
En cuanto a las consideraciones ambientales,
ya en 1990, en medio de la apertura económica y los ajustes estructurales que
plantearon las reformas a finales de los 80’s, el PNUD planteaba serios
problemas ambientales, como perdidas de especies, uso ineficientes de suelos al
lado del agotamiento de la
fronteras agrícolas de todo el territorio nacional. Así en este
contexto, dimos la bienvenida al nuevo milenio, en medio de un proceso de
privatización de una serie de empresas estatales y la consolidación del sector
servicio.
La primera década del siglo XXI, la economía
enfrento la crisis financiera de la quiebra bancaria en el 2003, la crisis de
los alimentos en 2007, la crisis de los precios del petróleo 2008, la crisis
inmobiliaria de las hipotecas suprime 2008 y nuevamente se ha recrudecido en el
2010 la crisis alimentarias. El sector servicio representa el 54% de la
economía dominicana, gracias al peso del sector informal (57%) en la economía y
la rigidez en el crecimiento de los sectores primarios de la economía. Adema persiste
el problema eléctrico, se acelerara el grado de degradación ambiental,
persisten los problemas en los sectores primarios (Agrícola e industrial), las
condiciones de salud y educación dejan mucho que desear mientras persisten los
problemas institucionales y los desajustes comercial externo junto al
estancamiento en el sector zona franca y turismo ha permitido que cerca del 75%
del crecimiento económico en el país, se esté concentrando en los sectores no
transables de la economía.
3.10-
La política económica durante la
dictadura de Trujillo
Cuando Trujillo asumió el poder, la situación económica
era pésima en todos sus aspectos. Las aduanas, las aduanas, las entidades
bancarias y las empresas importantes eran controladas por inversionistas de los
Estados Unidos. El Estado no contaba con reservas monetarias, a lo que se
añadieron los efectos económicos que
produjeron el Ciclón de San Zenón y la depresión
económica mundial de 1930.
La situación dio lugar a que el gobierno promulgara
una ley de emergencia en 1933, a través de la cual procuró negociar en 1934 el
ajuste de la deuda externa.
En la agricultura el gobierno trazó un plan de fomento
agrícola que incluyo la creación del servicio de investigaciones en la rama, y
un sistema de colonización agraria a base de colonos nativos e inmigrantes que procedían
en su mayoría de Europa.
En el plano financiero se manifestó por el deseo de autonomía
respeto de los Estados Unidos. Ese deseo comienza a percibirse en 1932 cuando
se sustituye el dólar por la circulación del peso dominicano de la misma forma estableció
la banca nacional creando los bancos: de Reservas, Agrícola, Hipotecario,
Central y de Créditos. Estas entidades mejoraron las actividades comerciales y
transformaron el sistema económico.
En el sector industrial se enfoco en el área de la
industria azucarera que estaba manejada en un gran porcentaje por empresas
extranjeras. Trujillo decidió tener el control de los ingenios y creo la ley de
la defensa del azúcar que le permitía adquirir la mayoría de los centrales
azucareros, lo cual logro en base a fuertes impuestos y de una intensa campaña
de represión, logrando monopolizar la industria.
Algunos de los
ingenios adquiridos fueron:
Catarey
de Villa Alt.
Esperanza
y Central de Río Haina.
Monte
Llano, Porvenir, Ozama y Amistad.
En
1956 compró cinco ingenios de West
Indies
Sugar que fueron: Barahona, Consuelo, Quisqueya, Boca chica y las pajas
Medidas
de Emergencia.
Arrendó
la Lotería Nacional por mil dólares semanales.
Arrendó
el acueducto de Santo Domingo por 750,000 dólares.
Venta
del servicio telefónico.
Venta
del Ferrocarril.
Contrato
por la suma de 3,800,000 dólares.
Recuperación
Económica 1934.
Pago
de la deuda externa.
Mejoramiento
del comercio exterior.
Superación
parcial de la crisis de Estados Unidos.
Alza
de los precio de exportación.
Desarrollo
de pequeñas Industrias en el país.
Una
Fábrica de aceite.
Tres
Fábrica de Embutido.
Una
Fábrica de fósforo.
Tres
Fábrica de harina de maíz.
Veinte
Fábrica de licores.
Cuatro
Fábrica de queso.
Diez
Fábrica de zapato.
Crisis
Final de la dictadura.
La
Feria de la Paz en dic. 1955.
Compra
de la compañía Eléctrica de Santo Domingo.
Compra
de los Ingenios.
Compra del Bank of Nova Scotia.
Secuestro
y Desaparición del escritor Vasco Jesús de Galíndez.
3.11- La economía durante los doce años de
Balaguer
La situación económica de la república dominicana
estaba en crisis, una crisis heredada desde la ultima década de la dictadura de
Trujillo. Para su normalización se tomaron una serie de medidas entre las que
se pueden destacar:
Creación
de leyes agrarias
Desarrollo
agrario basado en el minifundio
Incentivo
al desarrollo industrial a través de la promulgación de la ley 299
Estimulo
a la inversión extranjera
La inversión publica de este gobierno estuvo dirigida
en su mayor parte a la costruccion de obras públicas: Viviendas, puertos,
carreteras, acueductos, calles, escuelas, centros culturales, parques,
escuelas, presas, caminos vecinales, etc.
3.12- La crisis económica del gobierno de
Jorge Blanco
La política económica de este período estaba
fundamentada en la aplicación de un estricto programa de ajustes y de
austeridad en el gasto público, con el propósito de enfrentar la crisis
económica. La situación económica lleva al gobierno a firmar con el Fondo
Monetario Internacional.
Las causas de la crisis se resumen de la siguiente
manera:
La
excesiva intervención del estado en el mercado a través de los controles de
precios, subsidios y otras actividades.
La
existencia de un déficit fiscal atribuido al dispendio gracioso de los recursos
del estado.
La
existencia de una moneda sobrevaluada que desincentivaba las exportaciones
estimulando las importaciones y el endeudamiento externo.
Expansión
excesiva del crédito interno y tasas de interés reales bajas.
3.13- La crisis de los 90 y sus
consecuencias
A mediados de 1987 , el
interés de la opinión pública estaba girando hacia los crecientes
problemas económicos y sociales creados por la nueva política de Balaguer. Esta
política estaba revirtiendo todo cuanto se había logrado bajo el programa de
ajustes del Fondo Monetario Internacional (FMI) , al cual Balaguer y sus
asesores culpaban del estancamiento económico.
Una vez en el poder,
Balaguer renunció a todas sus promesas en cuanto a la privatización y
re-ordenamiento de la economía y manejo el país contrariando todos los
principios del libremercado.
El primer paso en esa dirección fue la
desorganizador total del sistema monetario mediante la manipulación desordenada
y arbitraria del Banco Central y la adopción de numerosas
medidas autoritarias que obligaban a los exportadores a vender sus dólares
al Banco Central a un precio más bajo que el que se pagaba en
el mercado libre.
En los primeros 13 meses , el nuevo
gobernador del Banco Central y los miembros de la Junta Monetaria
designados por Balaguer dictaron 84 resoluciones
dirigidas a ampliar el control del gobierno sobre la
economía y a revertir todos los logros del programa de
ajuste ejecutado por el gobierno de Jorge Blanco con el Fondo
Monetario Internacional.
En septiembre de 1989
Venezuela suspendió sus entregas de petróleo y, rápidamente , los efectos de la
escasez de combustibles se hicieron sentir entre la población . Lo
mismo ocurrió cuando otros suplidores dejaron de entregar alimentos,
medicinas y materias primas a los importadores e industriales dominicanos.
Balaguer trato de desestimular el consumo de combustibles subiendo los
precios de la gasolina en un 67 por ciento en octubre de 1989
, lo que provocó una ola de protestas populares.
Los apagones , que eran rutina diaria desde 1986
, ahora se convirtieron en una pesadilla nacional . Al iniciar su nuevo
gobierno , Balaguer declaró que la Corporación Dominicana de Electricidad
(CDE) seria manejada bajo su supervisión directa.
La corrupción
gubernamental volvió a sus viejos cauces con magnitudes nunca antes conocidas.
La práctica de sobre-valuar todo lo que el gobierno compraba, y el pago de
sobornos y comisiones, volvieron a convertirse en la regla de oro a la hora de
hacer negocios con el gobierno. Al principio de su mandato , Balaguer
justificó el "macuteo" y autorizó a los empleados públicos ,
civiles y uniformados , a que pidieran o aceptaran gratificaciones para
compensar sus magros salarios.
Balaguer se invistió
nuevamente como presidente el 16 de agosto de de 1990 luego de dos
días de violentas manifestaciones que dejaron un saldo de 12 muertos y más
de 5,000 arrestados.
Una vez que paso el
peligro de huelga general , la policía secreta volvió a hostigar a varias
docenas de empresarios a quienes el Banco Central acusaba de traficar con dólares
, En meses posteriores , el gobierno siguió amedrentando a empresarios
desafectos enviándoles patrullas de la policía secreta amenazarlos con violencia
y cárcel si no les mostraban sus libros de contabilidad y demostraban no tenían
dólares ocultos.
La inflación terminó en un 100% en 1990, el
nivel más alto en todo el siglo XX , Miles de emigrantes dominicanos que habían
regresado al país empacaron sus maletas y retornaron a Estados Unidos ,
revirtiendo la tradicional tendencia de regresar en diciembre para las
vacaciones de Navidad.
3.14-Los años posteriores a la
reforma de 1993
La depresión económica durante la
segunda mitad de los 80 y principios de los 90, durante la cual el PIB se contrajo un 5 %,
la inflación alcanzó el 100% y la
moneda se devaluó a 1.56 pesos oro por 1 dólar en 1982, 4×1 en 1987, 13 pesos
oro por 1 dólar en 1996 y 16×1 en 2000. A partir de 1995 la República
Dominicana entró en un período de crecimiento moderado y disminuyente inflación
hasta 2002, luego del cual, la economía entró en recesión. El PIB se contrajo un 1% en 2003, mientras la inflación se
disparó por encima del 27% y la prima del dólar se situó a 50×1.
3.15- La crisis financiera del 2003
La quiebra de los bancos,
Intercontinental (Baninter), Mercantil y Nacional de Crédito (Bancrédito) fue
el principal detonante de la crisis económica que golpeó severamente a los
dominicanos en la administración anterior, se señala entre sus causas una
supervisión irresponsable.
Destaca entre los problemas que
más resaltan de la crisis de Baninter, Bancrédito y Mercantil, la existencia de
registros contables inadecuados, contabilidad paralela, fraudes, préstamos
vinculados, inadecuados controles internos, mala calidad de la cartera de
créditos, insuficiencia de las provisiones de riesgo, problemas de liquidez y
su efecto en el costo de fondos, descalces en los bancos y deudores de monedas,
banca off Shore y, en sentido general, inadecuada supervisión.
El resultado de la crisis financiera fue un gran
deterioro en la calidad de vida. Los niveles de pobreza monetaria alcanzaron
casi a la mitad de la población. Entre 2001 y 2004 se produjo una gran
inflación (el nivel de precios se duplicó), así como una fuerte devaluación
(tipo de cambio se multiplico por 2.5 veces), el desempleo ampliado alcanzó un
máximo de 18.4% en 2004, lo que significó que casi 724 mil personas estuvieran
desempleadas. El PIB real percapita cayó en -2.5% en 2003, pero creció en 1.3%
en 2004. Es decir que en los dos años de crisis el PIB percapita se redujo leventemente
en -0.6%.
Es de notar que el aparato productivo no se vio
afectado. Inclusive la devaluación fue un estímulo importante para el sector
exportador que multiplicó sus ingresos por efecto de la devaluación. Tan pronto
como se recuperó la estabilidad macroeconómica se recuperaron los ritmos de
crecimiento, pero se mantuvieron elevados
los niveles de pobreza.
3.16-La economía durante el gobierno
de Leonel
Desde la primera gestión del Dr. Leonel
Fernández (1996-2000) uno de los logros más transcendentales, en cuanto a las
políticas económicas fue: el crecimiento del producto interno bruto (PIB) 6.8
%, lo que permitió que se superara en 4.2 % el crecimiento registrado en
América Latina en el mismo período.
Estas políticas implementadas en la gestión del
Dr. Leonel Fernández, permitió un alto crecimiento anual, combinado con un bajo
índice de inflación. Con relación a la política fiscal, se destaca un aumento
sostenido en los ingresos fiscales de 14.4 % anual.
El notable crecimiento económico permitió el
crecimiento de las telecomunicaciones, las infraestructuras, la electricidad,
el turismo, el comercio y las manufacturas.
De igual forma, se aprobaron para esta gestión
las siguientes leyes y reformas:
Período 2004-2012
A finales del año 2003, se desató una de la
crisis económicas internacionales más agresivas que en años se había observado,
República Dominicana no fue la excepción, y esta crisis dejó en la pobreza a
más de un millón de dominicanos. Por lo que este segundo mandato, dirigido por
Leonel Fernández, la economía dominicana pudo exhibir un ritmo de crecimiento
económico sostenido, con una tasa promedio de 9.5% para los período 2005-2007,
lo que asentó a la República Dominicana como uno de los países de mayor
crecimiento económico en América Latina.
Tan eficaz fueron las políticas económicas
implementadas por esta gestión que terminó con la proyección de decrecimiento
surgida para el año 2004. En el primer cuatrimestre de esta gestión
[agosto-diciembre/2004] el gobierno del Dr. Fernández logró revertir la
tendencia negativa en el crecimiento del PIB real desde el año 2003, para el 2005
y el 2006 la tasa de crecimiento de la economía fue de 9.3 % y 10.7%
respectivamente.
Producto de los altos índices de crecimiento
del PIB se crearon de forma masiva empleos, permitiendo así la reducción del
índice de desempleo abierto en el país. Para el año 2005 y el 2006, la tasa de
inflación acumulada fue de 7.44% y de 5% respectivamente.
En otras palabras, la política económica
posibilitó la transición de la recesión al crecimiento, generándose un esquema
de crecimiento con un control riguroso de la inflación. Al término del segundo
año de gestión, ya se había reducido el déficit del sector público consolidado
como proporción del PIB nominal en tres puntos porcentuales, al pasar de 7% a
4%.
No obstante a las crisis
internacionales vividas durante estas dos gestiones, es innegable que la
economía dominicana tuvo un sostenible crecimiento y estabilidad económica
durante los últimos períodos presidenciales del Dr. Leonel Fernández,
realizando grandes esfuerzos por mejorar la eficiencia, la efectividad y la
distribución del gasto público, a esto el Banco Mundial indicó que la actividad
económica del país se multiplicó 2.66 veces
3.17-El DR-Cafta y el futuro de la
economía dominicana.
Al año 2010, las exportaciones de bienes hacia EE.UU.
representaron un 59% del total exportado, y las importaciones desde EEUU un
39%, reflejando la dependencia que tiene la RD del mercado estadounidense.
Inversamente, el mercado dominicano sólo le representa a EE.UU. un 0.5% de sus
exportaciones y un 0.2% de sus importaciones. La participación de las
exportaciones hacia los EE.UU se ha reducido en los últimos 6 años. Haití, que
recibe el 15% de las exportaciones dominicanas, es el segundo mercado en
términos de participación del total exportado. La tendencia creciente de las exportaciones
dominicanas de los últimos años fue afectada por una reducción de la demanda
externa causada por la crisis financiera internacional. La caída de las
importaciones de los EE.UU en 26% influyó en la reducción de las exportaciones
dominicanas hacia ese país en un 16%. El hecho de tener una crisis mundial
justo en el periodo de evaluación del acuerdo comercial, dificulta poder aislar
los efectos del impacto de lo que hubiese ocurrido bajo otras condiciones en
cuanto al entorno económico se refiere. Uno de los principales aspectos que
siempre se comenta del tratado es la razón de por qué la RD mantiene un déficit
comercial con los EE.UU. Tratar de disminuir este déficit reduciendo las
importaciones impactaría negativamente la producción nacional, ya que muchas de
las importaciones son insumos y materia prima utilizadas en distintos sectores
productivos. Este estudio revela que casi el 40% de la demanda doméstica la
suplen las importaciones del país, lo que refleja una alta penetración de las
importaciones en la economía dominicana. El 78% del déficit comercial con
EE.UU. está compuesto por sólo 5 rubros, entre los que se encuentran el
petróleo, las maquinarias, los vehículos, los cereales y el plástico. Asimismo,
las partidas con superávit significativos son los calzados, los equipos
médicos, las exportaciones textiles, el azúcar y el tabaco. Estos tres primeros
grupos pertenecen a exportaciones de zonas francas y han experimentado grandes
cambios en los últimos 6 años, principalmente por la caída de las exportaciones
textiles a partir de la culminación del Acuerdo sobre Textiles y Vestidos en el
2004. La RD pasó de tener un superávit en esta categoría de casi US$1,400
millones en el 2005, a sólo US$290 en el 2010.
Bibliografía
Cassa, Roberto. Historia Social Política y Económica
de la República Dominicana. Tomo I y II.
Ceara, Hantton, Miguel, Tendencias Estructurales y
Coyuntura política de la Economía Dominicana 1968-1983.
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dominicana
Peguero, Valentina y De los Santos, Danilo. Visión
general de la Historia Dominicana
https://leonelfernandez.com/politica-economica/
https://listindiario.com/puntos-de-vista/2010/10/18/163013/la-crisis-bancaria-del-2003
https://acento.com.do/2016/opinion/8372550-la-crisis-del-2003-2004-modelo-acumulacion/
Compilación, Ana García. M.A
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